已失效

寶政發(fā)〔2019〕10號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《寶雞市區(qū)公共租賃住房管理辦法》和《寶雞市區(qū)公共租賃住房貨幣化保障實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)2019年4月16日市政府第7次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

寶雞市人民政府

2019年4月22日

寶雞市區(qū)公共租賃住房管理辦法

第一章  總  則

第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范我市公共租賃住房管理，保障公平分配，規(guī)范運(yùn)營(yíng)與使用，健全退出機(jī)制，根據(jù)國(guó)家住建部《公共租賃住房管理辦法》（住建部令〔2012〕第11號(hào)）、陜西省《關(guān)于廉租住房和公共租賃住房并軌運(yùn)行管理的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（陜建發(fā)〔2013〕336號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共租賃住房分配管理工作的通知》（陜建發(fā)〔2018〕326號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市市區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房的分配、運(yùn)營(yíng)、使用、退出和管理，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱(chēng)公共租賃住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等以下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員分配的保障性住房。

城鎮(zhèn)中等收入家庭收入線按照市區(qū)上一年度城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為上限確定；住房困難家庭按照家庭人均住房面積低于市區(qū)城鎮(zhèn)人均住房建筑面積的60%確定，由市住建局每年向社會(huì)公布一次。

第四條　公共租賃住房堅(jiān)持分層實(shí)施，梯度保障，優(yōu)先滿足符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭的需求，對(duì)符合條件的城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭，依申請(qǐng)做到應(yīng)保盡保。

第五條　公共租賃住房通過(guò)新建、改建、收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃等多種方式籌集，可以由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會(huì)力量投資。

第六條　市、區(qū)住建局是本級(jí)公共租賃住房管理工作的行政主管部門(mén)；市、區(qū)保障房管理中心負(fù)責(zé)本級(jí)公共租賃住房管理具體事務(wù)。

各級(jí)人社、民政、自然資源、公安、市場(chǎng)監(jiān)督、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、住房公積金等部門(mén)按照職責(zé)分工，提供資格審核所需的比對(duì)信息支持，協(xié)同做好公共租賃住房申請(qǐng)人保障資格的審核等工作。

第七條　各街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、社區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)公共租賃住房申請(qǐng)的受理、審核等工作，相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第二章　申請(qǐng)與審核

第八條　市區(qū)公共租賃住房分配采取面向社會(huì)公開(kāi)分配和定向集中安置相結(jié)合的方式。

定向集中安置主要解決環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)等住房困難面較廣的行業(yè)職工以及政府重點(diǎn)工程建設(shè)、土地儲(chǔ)備、棚戶(hù)區(qū)改造、舊城改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、引進(jìn)人才等專(zhuān)項(xiàng)工作和特定區(qū)域中，符合公共租賃住房保障條件且急需救助的特定群體。需要定向集中安置的，有關(guān)單位可代表特定保障群體統(tǒng)一向所在區(qū)保障房管理中心提出申請(qǐng)。

第九條　每個(gè)家庭應(yīng)當(dāng)確定1名具有完全民事行為能力的家庭成員為申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人，每個(gè)家庭只限申請(qǐng)1套公共租賃住房。

本條前款所稱(chēng)家庭是指由父母、未成年子女、未婚子女或其他具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系且共同居住的人員組成。

第十條　申請(qǐng)公共租賃住房的條件：

（一）城鎮(zhèn)中等以下收入住房困難家庭，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

1.具有市區(qū)城鎮(zhèn)戶(hù)籍；

2.家庭人均收入低于城鎮(zhèn)中等收入家庭收入線；

3.家庭成員擁有的機(jī)動(dòng)車(chē)輛（殘疾人專(zhuān)用車(chē)除外）、非住宅房產(chǎn)等財(cái)物總價(jià)，不超過(guò)購(gòu)買(mǎi)一套70平方米普通商品住房平均銷(xiāo)售價(jià)格的40%；

4.在市區(qū)無(wú)住房或者現(xiàn)住房面積低于本市住房困難標(biāo)準(zhǔn)。

符合以上條件且年滿35周歲以上的單身人士可以申請(qǐng)公共租賃住房。

（二）新就業(yè)無(wú)房職工，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

1.市區(qū)城鎮(zhèn)戶(hù)籍的大中專(zhuān)院校畢業(yè)生或非市區(qū)城鎮(zhèn)戶(hù)籍本科及以上畢業(yè)生，畢業(yè)未滿5年；

2.在市區(qū)穩(wěn)定就業(yè)，繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)1年及以上；

3.財(cái)產(chǎn)準(zhǔn)入條件同城鎮(zhèn)中等以下收入住房困難家庭；

4.本人及其家庭成員在市區(qū)無(wú)自有住房。

（三）外來(lái)務(wù)工人員，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

1.在市區(qū)穩(wěn)定就業(yè)，繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)1年及以上；

2.家庭人均收入低于城鎮(zhèn)中等收入家庭收入線；

3.財(cái)產(chǎn)準(zhǔn)入條件同城鎮(zhèn)中等以下收入住房困難家庭；

4.本人及其家庭成員在市區(qū)無(wú)自有住房；

5.持有市區(qū)居住證。

第十一條　申請(qǐng)及審核程序：

（一）城鎮(zhèn)家庭（單身人士）由申請(qǐng)人向戶(hù)籍所在地社區(qū)提出申請(qǐng)，新就業(yè)無(wú)房職工、外來(lái)務(wù)工人員向用工單位所在地社區(qū)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人也可向所在區(qū)保障房管理中心提出申請(qǐng)，由區(qū)保障房管理中心受理后將材料轉(zhuǎn)往相關(guān)社區(qū)。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人及家庭成員身份證等家庭成員信息證明、收入證明、符合優(yōu)先分配條件的相關(guān)證明材料及同意核查申請(qǐng)家庭相關(guān)信息的承諾書(shū)，據(jù)實(shí)填寫(xiě)《寶雞市區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)審核表》。沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)以及資格審核單位能通過(guò)部門(mén)協(xié)同掌握的材料，不得要求申請(qǐng)人提供。

（二）社區(qū)在接到申請(qǐng)后的8個(gè)工作日內(nèi)，采取入戶(hù)調(diào)查、鄰里走訪、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭人口、收入情況進(jìn)行核實(shí)，同時(shí)將申請(qǐng)人名單張榜公示5日。經(jīng)核實(shí)符合收入條件且公示無(wú)異議或者異議不成立的，申請(qǐng)人材料報(bào)送街道辦事處（鎮(zhèn)政府），并將申請(qǐng)人基礎(chǔ)信息錄入住房保障信息系統(tǒng)。

（三）街道辦事處（鎮(zhèn)政府）接到申請(qǐng)人材料后的5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)材料的完整性、社區(qū)核實(shí)過(guò)程、申請(qǐng)人家庭收入的合理性進(jìn)行審查，將通過(guò)審查的申請(qǐng)人材料報(bào)區(qū)保障房管理中心。

（四）區(qū)保障房管理中心在接到申請(qǐng)材料后12個(gè)工作日內(nèi)，采取部門(mén)聯(lián)審、信息比對(duì)等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)以及住房狀況等情況進(jìn)行審核。市保障房管理中心應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。

認(rèn)定符合條件的，在申請(qǐng)人工作單位（或居住地）以及區(qū)政府網(wǎng)站上公示5日。公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人姓名、家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)及住房情況。經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，區(qū)保障房管理中心核準(zhǔn)申請(qǐng)人獲得保障資格，并將審核結(jié)果報(bào)市保障房管理中心；對(duì)不符合保障條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知并說(shuō)明理由。

（五）市保障房管理中心在收到審核結(jié)果5個(gè)工作日內(nèi)，通知取得保障資格的申請(qǐng)人辦理入住手續(xù)；如暫無(wú)空房，通知申請(qǐng)人進(jìn)入輪候，并向社會(huì)公開(kāi)。

第三章　分配管理

第十二條　市區(qū)內(nèi)政府投資建設(shè)的公共租賃住房由市保障房管理中心統(tǒng)一進(jìn)行分配；企業(yè)利用自用土地和政府聯(lián)建的公共租賃住房，優(yōu)先提供給該企業(yè)符合公共租賃住房條件的職工租住，剩余房源交由市保障房管理中心統(tǒng)一分配。

第十三條　符合公共租賃住房保障條件的以下人員或家庭，予以?xún)?yōu)先分配：

（一）軍隊(duì)撫恤優(yōu)待對(duì)象、傷病殘退役軍人；

（二）見(jiàn)義勇為人員家庭、市級(jí)以上勞模家庭；

（三）城鎮(zhèn)殘疾人家庭、計(jì)劃生育特殊困難家庭；

（四）優(yōu)秀青年志愿者、城市歸僑僑眷家庭。

第十四條　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到市保障房管理中心發(fā)出入住通知后15日內(nèi)，到指定的地點(diǎn)選房并簽訂《寶雞市保障性住房租賃合同》；未按期選房、簽訂租賃合同的，如無(wú)正當(dāng)理由視為自動(dòng)放棄，2年之內(nèi)不再受理?！秾氹u市保障性住房租賃合同》為格式合同，合同期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

因需要調(diào)換公共租賃住房的住戶(hù)，由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)市保障房管理中心同意，可以互換或調(diào)整。

第十五條　承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定合理使用住房，只能用于自住，不得出借、轉(zhuǎn)租和閑置，也不得從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額交納租金及水、電、氣、物業(yè)管理等必要的費(fèi)用。

承租人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自對(duì)房屋進(jìn)行裝修。因使用不當(dāng)造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)維修或賠償。確需裝修的應(yīng)取得產(chǎn)權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)管理單位同意，退房時(shí)不得拆除、損毀所裝修的設(shè)施，裝修費(fèi)用不予補(bǔ)償。

第十六條　公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮住房市場(chǎng)租金水平和供應(yīng)對(duì)象的支付能力等因素，由市住建局會(huì)同市價(jià)格主管部門(mén)，按照低于同地段住房市場(chǎng)租金水平的原則確定，對(duì)不同的保障對(duì)象實(shí)行差別化租金，租金實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，每3年向社會(huì)公布一次。

租金標(biāo)準(zhǔn)分低保、低收入和中等收入3個(gè)檔次。新就業(yè)無(wú)房職工、外來(lái)務(wù)工人員按照城鎮(zhèn)中等收入住房困難家庭的租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

第十七條　政府投資建設(shè)的公共租賃住房，符合條件的承租人在同等條件下可優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)居住的公共租賃住房90%產(chǎn)權(quán)，與政府實(shí)行產(chǎn)權(quán)共有。共有產(chǎn)權(quán)價(jià)格由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同市住建局，在市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的基礎(chǔ)上確定。共有產(chǎn)權(quán)期間，政府產(chǎn)權(quán)部分不收取租金。

第十八條　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

第四章　退出管理

第十九條　承租人租賃合同期滿，應(yīng)退出公共租賃住房。需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿前3個(gè)月，向區(qū)保障房管理中心提出續(xù)租申請(qǐng)。經(jīng)審核仍符合保障條件的，續(xù)簽租賃合同；經(jīng)審核不再符合保障條件的，應(yīng)當(dāng)為其安排合理的搬遷期，搬遷期不得超過(guò)6個(gè)月。搬遷期內(nèi)，按原合同約定繳納租金。

搬遷期滿不騰退公共租賃住房，且承租人確無(wú)其他住房的，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格繳納租金；承租人有其他住房的，市保障房管理中心可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

租賃期未滿但承租人自愿提前退出保障的，可以向區(qū)保障房管理中心提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后辦理相關(guān)結(jié)算手續(xù)。

第二十條　承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令騰退公共租賃住房：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的；

（六）承租人累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的。

承租人拒不騰退公共租賃住房的，市保障房管理中心可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條　市保障房管理中心有權(quán)對(duì)群眾舉報(bào)涉嫌違規(guī)使用公共租賃住房的家庭進(jìn)行入戶(hù)檢查。

區(qū)保障房管理中心在租賃期內(nèi)至少開(kāi)展一次復(fù)核工作。對(duì)不再符合保障條件、違反本辦法第二十條規(guī)定的承租人，應(yīng)責(zé)令其在規(guī)定的搬遷期內(nèi)騰退公共租賃住房。

第二十二條　騰退房源面向社會(huì)公示后，由市保障房管理中心重新進(jìn)行分配，騰退房源優(yōu)先安置輪候家庭。

第五章　運(yùn)營(yíng)管理

第二十三條　政府投資建設(shè)的公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理責(zé)任主體為產(chǎn)權(quán)所有部門(mén)或單位。

第二十四條　政府投資建設(shè)的公共租賃住房租金收入，按照政府非稅收入收繳管理制度的規(guī)定，全額繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)；政府和企業(yè)聯(lián)建的公共租賃住房租金收入，政府按產(chǎn)權(quán)比例提取租金，全額繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。

第二十五條　政府投資建設(shè)的公共租賃住房租金收入，專(zhuān)項(xiàng)用于償還公共租賃住房建設(shè)貸款以及公共租賃住房的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、管理。

第二十六條　政府投資的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)由產(chǎn)權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)，維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用主要通過(guò)租金收入、配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租售收入解決，不足部分由財(cái)政預(yù)算安排解決。政府和企業(yè)聯(lián)建的公共租賃住房的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由政府和企業(yè)按產(chǎn)權(quán)比例分擔(dān)。涉及共有產(chǎn)權(quán)房的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由共有產(chǎn)權(quán)人按產(chǎn)權(quán)比例分擔(dān)。

第二十七條　由財(cái)政支出安排的各類(lèi)公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理內(nèi)容，凡適合市場(chǎng)化方式提供的，可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式實(shí)施。購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容主要包括：

（一）入住和退出管理事項(xiàng)。主要包括組織選房，租賃合同簽訂、續(xù)簽、變更，辦理入住手續(xù)，采集新入住住戶(hù)基本信息，建立住戶(hù)檔案，辦理退房手續(xù)。

（二）租金收繳和房屋使用管理事項(xiàng)。主要包括租金代收代繳、催繳，日常使用情況的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為并采集證據(jù)上報(bào)。

（三）維修養(yǎng)護(hù)事項(xiàng)。主要包括公共租賃住房項(xiàng)目共用部位和共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)管理。

（四）綜合管理事項(xiàng)。主要包括住房保障信息系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)，信息采集和錄入；智能化管理系統(tǒng)及監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)和維護(hù)；社會(huì)調(diào)查、績(jī)效評(píng)價(jià)及群眾滿意度測(cè)評(píng)。

第二十八條　公共租賃住房小區(qū)由公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人按照有關(guān)法律法規(guī)確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《陜西省物業(yè)管理?xiàng)l例》及本市相關(guān)規(guī)定，為住戶(hù)提供服務(wù)。

第二十九條　物業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由物業(yè)使用人承擔(dān)。

第六章  監(jiān)督管理與法律責(zé)任

第三十條　市住建局、市保障房管理中心應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督管理，建立并實(shí)施住房保障對(duì)象自行申報(bào)、住房保障管理信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、保障資格動(dòng)態(tài)復(fù)核、群眾舉報(bào)查實(shí)等制度，形成常態(tài)化的公共租賃住房監(jiān)督管理機(jī)制。

第三十一條　任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為都有權(quán)舉報(bào)、投訴。公共租賃住房管理部門(mén)接到舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)、處理。

第三十二條　公共租賃住房管理部門(mén)及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條　申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公共租賃住房的，區(qū)保障房管理中心不予受理，給予警告，并記入公共租賃住房管理檔案。

以欺騙等不正當(dāng)手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，由市住房保障主管部門(mén)處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理檔案；登記為輪候?qū)ο蟮?，取消其登記；已承租公共租賃住房的，責(zé)令限期騰退所承租公共租賃住房，并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳租金，逾期不騰退的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，承租人自騰退公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房。

第三十四條　承租人有本辦法第二十條第一款第（一）至（五）項(xiàng)情形之一的，由市、區(qū)住建局依據(jù)住建部《公共租賃住房管理辦法》第三十六條之規(guī)定，責(zé)令按照市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳自違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房管理檔案，處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。承租人自騰退公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十五條　違反本辦法第十八條的，依照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第三十七條，由市住建局責(zé)令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，處以1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬(wàn)元以下罰款。

第七章　附  則

第三十六條　各縣公共租賃住房管理可參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條　本辦法自2019年6月1日起施行，有效期止2024年5月31日。

寶雞市區(qū)公共租賃住房貨幣化

保障實(shí)施意見(jiàn)

為加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，通過(guò)發(fā)放公共租賃住房租賃補(bǔ)貼的方式支持符合條件的公共租賃住房輪候?qū)ο笤谑袌?chǎng)上租賃住房，根據(jù)國(guó)家住建部《關(guān)于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建?！?016〕281號(hào)）、省住建廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共租賃住房分配管理工作的通知》（陜建發(fā)〔2018〕326號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，就市區(qū)公共租賃住房貨幣化保障事項(xiàng)制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、補(bǔ)貼范圍

公共租賃住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象，是指經(jīng)申請(qǐng)、審核獲得公共租賃住房保障資格，因無(wú)空置房源或空置房源距申請(qǐng)人工作單位過(guò)遠(yuǎn)等原因無(wú)法實(shí)物配租而被列為輪候?qū)ο蟮某擎?zhèn)中等以下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員。

公共租賃住房有空置房源時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)首先選擇實(shí)物配租，無(wú)正當(dāng)理由放棄實(shí)物配租的不得享受公共租賃住房租賃補(bǔ)貼。公共租賃住房實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼兩種保障形式只能享受其中一種。

二、保障計(jì)劃

市住建局、財(cái)政局應(yīng)根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況、市本級(jí)財(cái)政承受能力、住房保障對(duì)象需求等因素，科學(xué)測(cè)算貨幣化保障規(guī)模，合理確定年度租賃補(bǔ)貼發(fā)放計(jì)劃，報(bào)省住建廳核準(zhǔn)后實(shí)施。

三、辦理流程

（一）按照《寶雞市區(qū)公共租賃住房管理辦法》規(guī)定的審核程序，區(qū)保障房管理中心核準(zhǔn)申請(qǐng)人獲得保障資格，并將審核結(jié)果報(bào)市保障房管理中心備案后，市保障房管理中心在5個(gè)工作日內(nèi)，通知取得保障資格的申請(qǐng)人辦理實(shí)物保障手續(xù)。

如暫無(wú)空置房源或因空置房源距申請(qǐng)人工作地過(guò)遠(yuǎn)等原因無(wú)法實(shí)物保障的，將申請(qǐng)人列為輪候?qū)ο?，通知輪候?qū)ο笏趨^(qū)保障房管理中心按發(fā)放計(jì)劃與其簽訂公共租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議，協(xié)議期限為1年；輪候?qū)ο鬅o(wú)法列入當(dāng)年租賃補(bǔ)貼發(fā)放計(jì)劃的，在下一年度予以?xún)?yōu)先安排。

（二）區(qū)保障房管理中心在5個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人簽訂公共租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議，申請(qǐng)人應(yīng)在接到通知后15日內(nèi)，到所在區(qū)保障房管理中心簽訂協(xié)議，協(xié)議簽訂后報(bào)市保障房管理中心備案，并向社會(huì)公開(kāi)。申請(qǐng)人未按期到區(qū)保障房管理中心簽訂協(xié)議的，如無(wú)正當(dāng)理由視為自動(dòng)放棄，2年之內(nèi)不再受理。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)　　

（一）面積標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)中等以下收入住房困難家庭租賃補(bǔ)貼面積為1人戶(hù)16平方米，2人戶(hù)35平方米，3人及以上戶(hù)50平方米。家庭成員按持有寶雞市區(qū)城鎮(zhèn)戶(hù)籍、居住證人數(shù)確定補(bǔ)貼人數(shù)。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。原則上按照當(dāng)?shù)毓沧赓U住房租金平均水平的1.5倍為上限確定，由住房保障主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定確定，定期向社會(huì)公布。

（三）發(fā)放比例。城鎮(zhèn)中等以下收入住房困難家庭租賃補(bǔ)貼根據(jù)困難程度按比例發(fā)放。低保、低收入和中等以下收入住房困難家庭每平方米租賃補(bǔ)貼分別為租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%、60%和50%，新就業(yè)無(wú)房職工、外來(lái)務(wù)工人員發(fā)放比例50%。

（四）補(bǔ)貼金額。租賃補(bǔ)貼金額=（補(bǔ)貼面積-自有住房建筑面積）×租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×發(fā)放比例。

五、資金撥付

公共租賃住房租賃補(bǔ)貼按月補(bǔ)助，按季發(fā)放。租賃補(bǔ)貼明細(xì)由市保障房管理中心匯總后統(tǒng)一報(bào)市財(cái)政局，市財(cái)政局通過(guò)銀行直接將租賃補(bǔ)貼劃入申請(qǐng)人帳戶(hù)。

六、監(jiān)督管理

（一）租賃補(bǔ)貼保障對(duì)象應(yīng)在租賃補(bǔ)貼協(xié)議期滿前3個(gè)月內(nèi)，向區(qū)保障房管理中心提出資格復(fù)核申請(qǐng)。區(qū)保障房管理中心應(yīng)按審核程序進(jìn)行復(fù)審，符合租賃補(bǔ)貼保障條件的續(xù)簽協(xié)議。

（二）租賃補(bǔ)貼保障對(duì)象在領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼期間，情況發(fā)生變化不再符合保障條件或需調(diào)整租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在發(fā)生變化后的30日內(nèi)主動(dòng)向申請(qǐng)領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的區(qū)保障房管理中心申報(bào)變化情況。

區(qū)保障房管理中心應(yīng)當(dāng)按照審核程序，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行核查。對(duì)不再符合租賃補(bǔ)貼保障條件的，停發(fā)租賃補(bǔ)貼；對(duì)需調(diào)整租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，重新簽訂租賃補(bǔ)貼發(fā)放協(xié)議?！　?/p>

（三）各區(qū)保障房管理中心應(yīng)當(dāng)會(huì)同街道辦事處（鎮(zhèn)政府）對(duì)保障對(duì)象實(shí)際居住情況進(jìn)行不定期抽查。

市保障房管理中心負(fù)責(zé)，牽頭成立住房保障監(jiān)管審查小組，每月按比例隨機(jī)抽樣，對(duì)抽樣對(duì)象從申請(qǐng)、受理、審核到資格確認(rèn)進(jìn)行全面復(fù)查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，交由區(qū)保障房管理中心牽頭組織整改，查明原因、制定整改措施和明確完成時(shí)限。對(duì)不符合租賃補(bǔ)貼保障條件的，按程序取消保障資格并進(jìn)行相應(yīng)處理。抽查結(jié)果予以通報(bào)并與年終考評(píng)掛鉤。

（四）對(duì)租賃補(bǔ)貼工作中存在違法違規(guī)行為的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

對(duì)以不正當(dāng)手段騙取租賃補(bǔ)貼的申請(qǐng)人，取消其租賃補(bǔ)貼資格，停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，責(zé)令其限期退還違規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)貼資金，并在市住建局網(wǎng)站公開(kāi)披露，5年內(nèi)不再受理其住房保障申請(qǐng)，同時(shí)記入個(gè)人誠(chéng)信記錄。

七、工作要求

（一）市住建局負(fù)責(zé)市區(qū)租賃補(bǔ)貼政策的制定、統(tǒng)籌管理和監(jiān)督指導(dǎo)等工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)租賃補(bǔ)貼資金落實(shí)及發(fā)放等工作。各區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)為本轄區(qū)公共租賃住房貨幣化保障工作的責(zé)任主體，區(qū)保障房管理中心負(fù)責(zé)申請(qǐng)人的保障資格認(rèn)定、日常管理等工作。

各級(jí)人社、民政、自然資源、公安、市場(chǎng)監(jiān)督、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、住房公積金等部門(mén)按照職責(zé)分工，向住房保障主管部門(mén)提供資格審核所需的比對(duì)信息支持，協(xié)同做好相關(guān)工作。

（二）各區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要高度重視住房保障工作，積極調(diào)動(dòng)資源和力量，建立健全住房保障工作實(shí)施機(jī)構(gòu)，切實(shí)落實(shí)人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，配備必要的辦公設(shè)施設(shè)備，確保租賃補(bǔ)貼工作順利實(shí)施。

（三）結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)管理要求，應(yīng)用市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，積極實(shí)現(xiàn)住房保障信息與人社、民政、自然資源、公安、市場(chǎng)監(jiān)督、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、住房公積金等部門(mén)信息的互聯(lián)互通，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。積極推進(jìn)采用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、微信公眾號(hào)等方式，方便群眾申請(qǐng)，適時(shí)開(kāi)通網(wǎng)上申請(qǐng)業(yè)務(wù)。

（四）租賃補(bǔ)貼工作納入市政府專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)管理，實(shí)施情況納入市政府對(duì)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的考核內(nèi)容。