寶雞市校外托餐機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)督管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)中小學(xué)生校外托餐監(jiān)督管理，規(guī)范校外托餐經(jīng)營(yíng)行為，保障就餐學(xué)生餐飲服務(wù)食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱校外托餐機(jī)構(gòu)，是指受中小學(xué)生監(jiān)護(hù)人委托，在學(xué)校以外有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專門為中小學(xué)生提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事校外托餐經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人，以及對(duì)校外托餐活動(dòng)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 食品安全監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)校外托餐機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

教育行政主管部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品安全知識(shí)宣傳，教育引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)選擇符合托餐條件的校外托餐機(jī)構(gòu)就餐。

衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)配合食品安全監(jiān)督行政主管部門對(duì)發(fā)生食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)處理，并對(duì)與事故有關(guān)的因素開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。

第五條 街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)食品藥品監(jiān)督管理所（市場(chǎng)監(jiān)管所）負(fù)責(zé)校外托餐機(jī)構(gòu)的日常管理，開(kāi)展校外托餐食品安全監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)校外托餐基本情況，發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的校外托餐機(jī)構(gòu)及時(shí)向食品安全監(jiān)督行政主管部門報(bào)告。

第六條 校外托餐經(jīng)營(yíng)者是校外托餐食品安全第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定從事餐飲服務(wù)活動(dòng)，保證食品安全，接受食品安全監(jiān)督行政主管部門監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。

第七條 建立食品安全監(jiān)督行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門、教育行政主管部門等單位之間的校外托餐食品安全信息定期交換與共享機(jī)制。

食品安全監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊等媒介及時(shí)向社會(huì)公示符合條件的校外托餐機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)。對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)投訴多、環(huán)境差、設(shè)施缺損、管理混亂的校外托餐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行查處。

第八條 校外托餐機(jī)構(gòu)向?qū)W生提供托餐服務(wù)實(shí)行登記備案制度。

第九條 校外托餐經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，明確食品安全主體責(zé)任，落實(shí)崗位責(zé)任制，與街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)食品藥品監(jiān)督管理所（市場(chǎng)監(jiān)管所）簽訂《校外托餐食品安全承諾書(shū)》，向社會(huì)公開(kāi)承諾食品安全，遵守食品安全監(jiān)督行政主管部門的相關(guān)要求。

第十條 市、縣（區(qū)）食品安全監(jiān)督行政主管部門應(yīng)定期對(duì)校外托餐機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)指出并督促整改。

第十一條 校外托餐機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列食品安全要求：

（一）校外托餐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全、衛(wèi)生的建筑物內(nèi)，校外托餐機(jī)構(gòu)內(nèi)外不應(yīng)有危害學(xué)生身體健康的因素，食品加工及用餐場(chǎng)所面積要與服務(wù)學(xué)生數(shù)量相適應(yīng)，不應(yīng)干擾他人正常的工作、生活秩序。

（二）食物貯存間、加工間、用餐間和衛(wèi)生間應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置。提供休息場(chǎng)所的，休息場(chǎng)所不得與食品加工、就餐場(chǎng)所混用。

（三）水質(zhì)符合安全要求，上下水暢通。

（四）加工場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持整潔，地面應(yīng)當(dāng)使用不透水、不易積垢、易清洗、防滑的材料鋪設(shè)，墻壁瓷磚到頂，天花板采用防霉、防水材料；有固定清洗水池，有通風(fēng)、排煙設(shè)施和防鼠、防蠅、防塵設(shè)施。

（五）配備食品貯存、冷藏、冷凍設(shè)施。配備能正常使用的消毒、保潔、食品留樣等設(shè)施，標(biāo)識(shí)明顯，消毒后的餐具應(yīng)符合衛(wèi)生要求。

（六）餐廚廢棄物應(yīng)存放在密閉容器內(nèi)，及時(shí)清理。

（七）就餐環(huán)境干凈整潔，采光通風(fēng)良好，并為就餐學(xué)生提供洗手設(shè)施。衛(wèi)生間應(yīng)為水沖式廁所，具有排風(fēng)設(shè)施。

第十二條 校外托餐機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列食品安全要求：

（一）校外托餐機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)具備基本的操作能力，掌握相關(guān)的食品安全知識(shí)，取得健康合格證明。

（二）校外托餐機(jī)構(gòu)從業(yè)人員凡患有發(fā)熱、腹瀉、皮膚外傷或感染、咽部炎癥等衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全的病癥時(shí)，不得從事接觸直接入口食品的操作。

（三）校外托餐機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣：

1.穿戴整潔的工作衣帽，持健康合格證明上崗；

2.工作前、處理食品原料后或接觸直接入口食品之前應(yīng)用流動(dòng)清水洗手；

3.不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、不戴首飾、手表；

4.不得在加工場(chǎng)所內(nèi)吸煙，不將個(gè)人藥物、化妝品帶入工作場(chǎng)所；

5.食品安全監(jiān)督行政主管部門規(guī)定的其他要求。

第十三條 校外托餐機(jī)構(gòu)采購(gòu)、貯存食品應(yīng)當(dāng)符合下列食品安全要求：

（一）校外托餐機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采購(gòu)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品，并索取有效購(gòu)貨憑證。采購(gòu)食品的索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購(gòu)記錄應(yīng)符合餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理的有關(guān)要求。

（二）禁止采購(gòu)和加工下列食品：

1.有毒、有害、腐敗變質(zhì)、霉變、污穢不潔、混有異物和其他感觀性狀異常的食品；

2.未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；

3.超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品原料等；

4.未取得資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)的食品；

5.使用亞硝酸鹽加工食品；

6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止采購(gòu)和加工的食品。

（三）用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的菜刀、案板、食品容器等工具、用具，應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)，存放區(qū)域分開(kāi)設(shè)置。

（四） 殺蟲(chóng)劑、殺鼠劑及其他有毒有害物品存放，應(yīng)有固定的場(chǎng)所（或櫥柜）并上鎖，有明顯的警示標(biāo)識(shí)，并有專人保管，不得存放于食品處理區(qū)。

第十四條 校外托餐機(jī)構(gòu)加工、留樣應(yīng)當(dāng)符合下列食品安全要求：

（一）食品加工做到生熟分開(kāi)，防止交叉污染。

（二）食物當(dāng)餐加工，燒熟煮透。加工完成后應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)之內(nèi)提供給就餐學(xué)生食用，隔餐剩余食品不得再次使用。

（三）加工工具、容器當(dāng)餐用后及時(shí)洗凈、消毒。保潔柜、冰箱應(yīng)當(dāng)定期清理消毒。

（四） 每餐供應(yīng)的食品成品應(yīng)留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，并放置在專用冷藏設(shè)施中，在冷藏條件下存放48小時(shí)以上，每個(gè)品種留樣量不少于125g，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員等。

第十五條 校外托餐機(jī)構(gòu)供餐應(yīng)當(dāng)符合下列食品安全要求：

（一）校外托餐供餐方式實(shí)行分餐制。

（二）禁止向就餐學(xué)生提供冷食類食品、生食類食品，禁止提供鮮黃花菜、四季豆、豆?jié){、野生蘑菇等高風(fēng)險(xiǎn)食品。

（三）禁止向就餐學(xué)生提供未經(jīng)清洗、消毒的餐具，嚴(yán)禁重復(fù)使用一次性餐具，就餐學(xué)生餐具不應(yīng)與家庭其他成員餐具混用。

第十六條 校外托餐機(jī)構(gòu)開(kāi)辦前應(yīng)當(dāng)向所在街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)食品藥品監(jiān)督管理所（市場(chǎng)監(jiān)管所）登記備案；街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)食品藥品監(jiān)督管理所（市場(chǎng)監(jiān)管所）應(yīng)將登記備案情況報(bào)送縣（區(qū)）食品安全監(jiān)督行政主管部門。

第十七條 校外托餐登記備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《申請(qǐng)表》。

（二）經(jīng)營(yíng)者身份證原件和復(fù)印件（房屋租賃者需附交房主身份證復(fù)印件）。

（三）房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同書(shū)原件和復(fù)印件。

（四）托餐場(chǎng)所布局平面圖和設(shè)施設(shè)備清單。

（五）從業(yè)人員健康證明。

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十八條 街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)食品藥品監(jiān)督管理所（市場(chǎng)監(jiān)管所）接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)派專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查驗(yàn)收，符合條件的予以登記備案，并建立相關(guān)檔案，登記備案不收取任何費(fèi)用。

第十九條 街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)食品藥品監(jiān)督管理所（市場(chǎng)監(jiān)管所）應(yīng)當(dāng)對(duì)登記備案的校外托餐機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向本縣（區(qū)）食品安全監(jiān)督行政主管部門報(bào)告本轄區(qū)內(nèi)校外托餐機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題及時(shí)指出并督促改正。

第二十條 縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)食品藥品監(jiān)督管理所（市場(chǎng)監(jiān)管所）食品安全管理狀況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。

第二十一條 縣（區(qū)）食品安全監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立校外托餐機(jī)構(gòu)食品安全誠(chéng)信檔案，記錄日常管理情況和違規(guī)行為查處情況。每學(xué)期開(kāi)學(xué)后1個(gè)月內(nèi)向市食品安全監(jiān)督行政主管部門報(bào)送校外托餐機(jī)構(gòu)登記備案和監(jiān)督檢查情況。

第二十二條 建立校外托餐食品安全事故報(bào)告和應(yīng)急處置機(jī)制。

校外托餐機(jī)構(gòu)就餐學(xué)生出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等疑似食物中毒癥狀，校外托餐經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施：

（一）立即采取有效措施，及時(shí)將患者送往就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并做好學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)的相關(guān)工作；

（二）控制并封存剩余食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)；

（三）事發(fā)半小時(shí)內(nèi)，報(bào)告所在地食品安全監(jiān)督行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門，并積極配合相關(guān)調(diào)查。

任何單位或者個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

第二十三條 校外托餐經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)行為的查處，由食品安全監(jiān)督行政主管部門按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 本辦法自2018年10月1日起施行，有效期止2023年9月30日。