失效

寶政發(fā)〔2018〕22號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬機構(gòu)：

建好管好農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施是打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐和基礎(chǔ)保障。為了切實解決農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明、管護缺失的問題，全面提升管理水平，助推脫貧攻堅，建設(shè)農(nóng)村幸福美麗新家園，現(xiàn)提出以下意見。

一、思路目標(biāo)

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署以及省委、省政府的總體要求，深化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護體制改革，采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、政府補貼與地方自籌相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會服務(wù)相結(jié)合的辦法，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管護到位、制度保障的體制機制，確保全市農(nóng)村基本公共服務(wù)領(lǐng)域指標(biāo)達到全國平均水平，全面提升脫貧質(zhì)量，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。

二、基本原則

1.立足當(dāng)前，兼顧長遠。既要立足解決當(dāng)前部分農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施無人管理、無錢管理、粗放管理等突出問題，發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的應(yīng)有效益；更要放在提升脫貧質(zhì)量、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的大局中進行系統(tǒng)謀劃，整體推進，久久為功。

2.行政主導(dǎo)，村級主體。堅持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)產(chǎn)品的定位，強化各級政府和部門的服務(wù)職責(zé)，把資源、服務(wù)、管理下放到村級組織。把農(nóng)民群眾的滿意度和獲得感作為出發(fā)點和落腳點，充分吸收農(nóng)民參與，切實維護農(nóng)民利益，努力實現(xiàn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施農(nóng)民參與、農(nóng)民所有、農(nóng)民受益。

3.創(chuàng)新機制，務(wù)求實效。進一步明晰農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)，落實所有者的主體責(zé)任、縣（區(qū)）鎮(zhèn)（街）的管理責(zé)任和主管部門的監(jiān)管責(zé)任。分行業(yè)制定管理辦法，明確管護標(biāo)準(zhǔn)、人員費用、監(jiān)管辦法，用制度確保農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理各項工作落實。

三、重點任務(wù)

1.建立以村為主權(quán)責(zé)明晰的管護責(zé)任體系。認(rèn)真貫徹中省關(guān)于農(nóng)村改革的方針政策，依據(jù)法律法規(guī)，按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則，對政府投資、群眾自籌、社會捐助的小型水利、農(nóng)村公廁、村衛(wèi)生室、文化體育、農(nóng)村幸福院的權(quán)屬明確到村組，把管理的主責(zé)交給村委會。通村公路，由行業(yè)主管部門負責(zé)，委托給所在地的村委會進行管護。以行政村為單位建立公共基礎(chǔ)設(shè)施臺賬，有條件的要進行資產(chǎn)登記。進一步厘清行業(yè)管理部門以及縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）的責(zé)任，按照屬地管理和“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，夯實行業(yè)部門的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任、縣級的統(tǒng)籌落實責(zé)任、鎮(zhèn)級的直接責(zé)任、村級的主體責(zé)任，明確農(nóng)村居民享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，將日常管護任務(wù)落實到人，靠實責(zé)任人，落實管護責(zé)任，建立權(quán)責(zé)明確的管理體系，切實做到事有人管、責(zé)有人擔(dān)。

2.建立以貧困群眾為主的管護隊伍。市級有關(guān)部門根據(jù)農(nóng)村不同基礎(chǔ)設(shè)施的特性，制定人員配置標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，組建農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施專職或兼職管護隊伍，主要吸納本地區(qū)有勞動能力的貧困人口參加。原則上通村公路按每5公里1名、小型水利設(shè)施和農(nóng)村公廁按每個行政村各1名的標(biāo)準(zhǔn)落實專（兼）職管護人員，農(nóng)村公共文化設(shè)施、體育健身設(shè)施按每個行政村1名的標(biāo)準(zhǔn)落實兼職管護人員。管護人員由行業(yè)部門負責(zé)監(jiān)管指導(dǎo)，鎮(zhèn)村負責(zé)招聘管理，原則上每個行政村不少于3人?？蓪嵭幸蝗硕鄭彛瑥娀己?，有進有出，動態(tài)管理。一人多崗工資待遇，原則上按最多不超過全縣農(nóng)村居民人均可支配收入的80%確定。管理人員的主要職責(zé)是對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施進行日常保養(yǎng)、衛(wèi)生保潔、安全管理。

3.建立以財政補助為主分級負擔(dān)的投入機制。按照中省爭取一點、部門整合一點、市縣財政補助一點、鎮(zhèn)村籌措一點的“四個一點”辦法，多渠道、多途徑保障經(jīng)費所需。各縣（區(qū)）、各部門按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，積極爭取中省補助資金，加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施維修養(yǎng)護，確保正常運行。市縣每年按一定比例對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理工作給予補助，農(nóng)村通村公路按每公里2000元補助，市縣財政按照3:7分擔(dān)；小型水利設(shè)施、農(nóng)村公廁按每個行政村各6000元補助，公共文化設(shè)施按每個行政村4000元補助，村衛(wèi)生室、體育健身設(shè)施按每個行政村各2000元補助，市縣財政按照5:5分擔(dān)；農(nóng)村幸福院市級按每院1萬元、縣(區(qū))按不低于1萬元的標(biāo)準(zhǔn)落實補助經(jīng)費。補助資金實行據(jù)實核算，三年一定，確保日常運轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)村通過村集體經(jīng)濟收益、企業(yè)或個人捐助、群眾投工投勞等方式，多渠道籌措管護資金，統(tǒng)籌整合使用，確保效益發(fā)揮。

4.建立以政府規(guī)章為核心的日常管護制度。制定《寶雞市通村公路養(yǎng)護管理辦法》《寶雞市農(nóng)村小型水利工程管理辦法》《寶雞市農(nóng)村公廁管理辦法》《寶雞市農(nóng)村幸福院運行管理辦法》《寶雞市村衛(wèi)生室管理辦法》《寶雞市農(nóng)村公共文化設(shè)施管理辦法》《寶雞市農(nóng)村體育健身設(shè)施管理辦法》等7個辦法，對相關(guān)工作提出明確具體的要求，以政府法規(guī)推動農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理邁入規(guī)范化、常態(tài)化的軌道。各縣（區(qū)）要根據(jù)本地實際，制定實施細則，因村制宜，合理確定管理模式和運行方式，鼓勵引導(dǎo)社會資本和市場主體采取服務(wù)外包、聯(lián)合管理等多種形式參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施運行管理，實現(xiàn)管理市場化、專業(yè)化。要逐步建立人員管理、設(shè)施維護、信息報告等數(shù)字化管理平臺，推動資源共享，及時反饋信息，實現(xiàn)管理工作數(shù)據(jù)化、精細化。

四、組織保障

1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）要把農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理擺上重要議事日程，認(rèn)真研究，全面部署，拿出過硬舉措，動員各方力量，統(tǒng)籌各種資源，確保各項任務(wù)全面完成。市、縣（區(qū)）政府要切實發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)作用，強力推動工作落實。市、縣（區(qū)）扶貧、交通、水利、衛(wèi)計、文廣、民政、體育、旅游等相關(guān)部門要圍繞各自職責(zé)，加大監(jiān)督指導(dǎo)，密切協(xié)作配合，合力推進落實，努力形成齊抓共管的工作局面。

2.強化典型引導(dǎo)。各縣（區(qū)）、各相關(guān)部門要堅持先行先試，大膽探索、積極實踐，不斷提升管理成效和水平。市級相關(guān)部門要在每個縣抓一個市級樣板村，各縣區(qū)要在每個鎮(zhèn)抓一個縣級示范村，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶的措施，集中人力、精力、物力，打造一批典型樣板村，帶動面上工作開展，出經(jīng)驗、出成績、創(chuàng)一流。要通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等多渠道宣傳管理工作的好經(jīng)驗、好做法，展示管理成效，擴大覆蓋面和影響力，營造全社會參與支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理的良好氛圍。

3.強化考核考評。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要建立農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理考核評價機制，及時公開管理情況，接受群眾和社會監(jiān)督；定期開展?jié)M意度調(diào)查，聽取和吸收農(nóng)村居民的意見建議；適時修改和完善管理辦法，盡最大努力滿足群眾對基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的需求。市政府定期對各縣（區(qū)）工作開展情況，即“1+7”方案落實情況，進行綜合評價，對工作推動快、落實好的予以表彰獎勵，對組織不力、工作落后的予以通報批評。

附件：1.寶雞市通村公路養(yǎng)護管理辦法（試行）

2.寶雞市農(nóng)村小型水利工程管理辦法（試行）

3.寶雞市農(nóng)村公廁管理辦法（試行）

4.寶雞市農(nóng)村幸福院運行管理辦法（試行）

5.寶雞市村衛(wèi)生室管理辦法（試行）

6.寶雞市農(nóng)村公共文化設(shè)施管理辦法（試行）

7.寶雞市農(nóng)村體育健身設(shè)施管理辦法（試行）

寶雞市人民政府

2018年7月5日

（此件發(fā)至各鎮(zhèn)街，各村）

附件1

寶雞市通村公路養(yǎng)護管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范通村公路養(yǎng)護管理，建立長效機制，鞏固建設(shè)成果，提高養(yǎng)護質(zhì)量和投資效益，全面夯實脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的交通基礎(chǔ)，根據(jù)交通運輸部《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  通村公路指除鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道以上等級公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村、建制村與外部的公路，但不包括村內(nèi)街巷和農(nóng)田間的機耕道。

第三條  通村公路養(yǎng)護管理遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、因地制宜、注重實效、全面養(yǎng)護、保障暢通”的原則，逐步建立責(zé)權(quán)明確、鎮(zhèn)管村養(yǎng)的養(yǎng)護管理體制。

第二章  職  責(zé)

第四條  市交通運輸部門履行全市農(nóng)村公路行業(yè)管理職能；市公路管理處具體承擔(dān)全市農(nóng)村公路行業(yè)管理職責(zé)。

縣（區(qū)）人民政府履行農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的主體責(zé)任，督促鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣（區(qū)）交通主管部門及縣（區(qū)）農(nóng)村公路管理機構(gòu)做好通村公路養(yǎng)管工作。

第五條  縣（區(qū)）交通運輸部門是通村公路行政主管部門，縣（區(qū)）農(nóng)村公路管理機構(gòu)是通村公路行業(yè)管理機構(gòu)；鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對通村公路負直接管理責(zé)任，具體負責(zé)通村公路養(yǎng)管計劃制定、檢查考核和路產(chǎn)保護等工作。

第六條  村民委員會是通村公路養(yǎng)護管理實施主體。通村公路實行路長制管理，村黨支部書記或村委會主任兼任路長。路長負責(zé)通村公路養(yǎng)護人員管理，組織群眾投工投勞進行通村公路維修，對本村范圍內(nèi)通村公路運行安全負總責(zé)。

第三章  資金監(jiān)管

第七條  養(yǎng)護資金來源

（一）省級交通主管部門用于通村公路養(yǎng)護工程的資金；

（二）市、縣財政安排的通村公路日常養(yǎng)護費，其標(biāo)準(zhǔn)為每年每公里2000元，市、縣財政按3∶7比例分擔(dān)落實；

（三）受益企業(yè)或個人捐助的通村公路養(yǎng)護資金；

（四）村委會通過“一事一議”等方式籌集資金；

（五）符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的其他方式籌措的資金。

第八條  資金管理與監(jiān)督

（一）縣（區(qū)）交通主管部門應(yīng)建立健全通村公路養(yǎng)護資金使用管理制度，規(guī)范資金的使用和管理；

（二）通村公路養(yǎng)護資金實行財務(wù)公開，定期公布使用情況；

（三）通村公路養(yǎng)護工程費由縣（區(qū)）農(nóng)村公路管理機構(gòu)根據(jù)編制的年度大中修計劃，在市公路管理處指導(dǎo)和縣（區(qū)）交通運輸部門監(jiān)督下具體管理使用；

（四）通村公路日常養(yǎng)護費的70%用于養(yǎng)護人員工資，30%用于養(yǎng)護機具配備、對村委會養(yǎng)護管理的“以獎代補”等。

第四章  養(yǎng)護管理

第九條  通村公路按照每5公里1人的標(biāo)準(zhǔn)配備專（兼）職日常養(yǎng)護人員。養(yǎng)護人員由村委會選用、鎮(zhèn)(街)審核，主要吸納有勞動能力的貧困人口。由村委會與養(yǎng)護人員簽訂委托養(yǎng)護協(xié)議，明確工作任務(wù)、責(zé)任、權(quán)利等內(nèi)容。

第十條  通村公路養(yǎng)護人員嚴(yán)格按照農(nóng)村公路養(yǎng)管規(guī)范進行作業(yè)，主要負責(zé)路面保潔、設(shè)施維護、水溝清理、綠化管護等工作；對管養(yǎng)路段每三個工作日最少全面巡查一次。

第十一條  通村公路要經(jīng)常保持路面平整，橫坡適度，邊坡穩(wěn)定，排水暢通，構(gòu)造物完好。

因水毀、坍塌、積雪等自然災(zāi)害造成中斷或嚴(yán)重損害時，由路長及時向鎮(zhèn)和縣（區(qū)）農(nóng)村公路管理機構(gòu)報告，同時組織搶修，保證受損公路盡快暢通。

第十二條  通村公路路政執(zhí)法工作由縣（區(qū)）農(nóng)村公路管理機構(gòu)統(tǒng)一負責(zé)，鎮(zhèn)農(nóng)管所和村委會協(xié)助。

第五章  檢查考核

第十三條  縣（區(qū)）人民政府要將通村公路養(yǎng)管情況納入目標(biāo)責(zé)任考核；縣（區(qū)）交通運輸主管部門負責(zé)具體考核任務(wù)；對未完成養(yǎng)護計劃，造成失管失養(yǎng)的，追究相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十四條  鎮(zhèn)（街）農(nóng)村公路管理所每兩周對全鎮(zhèn)通村公路巡查一次，每季度對村委會養(yǎng)管工作進行檢查評分，根據(jù)年終綜合評價結(jié)果對養(yǎng)護管理成效突出的村安排一定的“以獎代補”資金。市公路管理處和縣（區(qū)）公路管理機構(gòu)按農(nóng)村公路管理相關(guān)規(guī)定進行督促檢查。

第六章  附  則

第十五條  本辦法自2018年8月1日起施行，有效期至2020年7月31日。

附件2

寶雞市農(nóng)村小型水利工程管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為加強農(nóng)村小型水利工程管護，提高小型水利工程完好率、利用率，充分發(fā)揮小型水利工程的防洪、灌溉、生態(tài)等效益，實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展，全面夯實脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的水利基礎(chǔ)，根據(jù)《中華人民共和國水法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于產(chǎn)權(quán)屬于村組的農(nóng)村小型供水工程、小型水庫、淤地壩、泵站、水閘、塘池、機電井、渠道、暗管及微噴灌等小型水利工程的維修管護。采取承包、租賃形式的小型水利工程和實行土地流轉(zhuǎn)的成片農(nóng)田，其范圍內(nèi)的水利工程設(shè)施由經(jīng)營者負責(zé)管理和維護。

第二章  職  責(zé)

第三條  農(nóng)村小型水利工程管理遵循“分級管理、分級負責(zé)”“誰受益、誰管護”的原則。產(chǎn)權(quán)所有人是管理的責(zé)任主體。村委會對管理工作負直接責(zé)任。縣（區(qū)）人民政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負監(jiān)督管理責(zé)任。

第四條  縣（區(qū)）人民政府或委托縣（區(qū)）水行政主管部門負責(zé)審核發(fā)放小型水利工程產(chǎn)權(quán)證書?？h（區(qū)）水行政主管部門負責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）、村做好本行政區(qū)域內(nèi)的小型水利工程管理工作，對相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第三章  管護標(biāo)準(zhǔn)

第五條  小型水庫（淤地壩）。壩頂、壩面平整干凈，無雜草樹木，無放牧、無堆放物料等現(xiàn)象；各種觀測設(shè)施完好；輸水設(shè)施暢通。 

第六條  供水工程。工程運行安全，機電設(shè)備完好，管理區(qū)整潔衛(wèi)生；建立水源保護區(qū)，定期巡查并保證供水水源不受污染；原水水質(zhì)處理或消毒符合規(guī)定。

第七條  渠道工程。保持過水?dāng)嗝嫱〞?，涵、閘、渡槽等配套建筑物完好，閘門啟閉設(shè)施運行正常，無塌坡、無淤積、無亂占亂種現(xiàn)象。

第八條  機井泵站。機泵運轉(zhuǎn)正常，進出水順暢；主體結(jié)構(gòu)完好，泵房、流道、進出水池等附屬設(shè)施整潔，無堵塞、淤積現(xiàn)象；無設(shè)備損壞和被盜現(xiàn)象。

第九條  水閘。閘門啟閉順暢，基本無漏水，涵管無淤塞；梁體結(jié)構(gòu)完好，螺桿、電動葫蘆、啟閉機等設(shè)備運行良好，無損壞和被盜現(xiàn)象。

第十條  其它小型水利工程。工程管理設(shè)施齊全美觀、無損壞，工程運行情況良好，管理范圍內(nèi)環(huán)境整潔，無淤積、堆放、污損等現(xiàn)象。

第四章  人員和經(jīng)費

第十一條  建立村級水管員制度。根據(jù)管護工作需要，行政村可配備1名專（兼）職村級水管員，負責(zé)管轄范圍內(nèi)小型水利工程的巡查管護及突發(fā)事件應(yīng)急處置和上報等工作。

第十二條  村級水管員應(yīng)熟悉管護區(qū)域各類水利設(shè)施的布局、工程設(shè)施的結(jié)構(gòu)、操作規(guī)程、正常維護與特殊情況下的搶修和搶險方案，認(rèn)真做好運行與管護記錄，保證管護的工程設(shè)施、設(shè)備處于良好狀態(tài)，充分發(fā)揮水利工程綜合效益。

第十三條  村級水管員由村委會選用、鎮(zhèn)(街)審核，主要吸納有勞動能力的貧困人口。由村委會與水管員簽訂委托管護協(xié)議，明確工作任務(wù)、責(zé)任、權(quán)利等內(nèi)容。

第十四條  市級財政對有管護任務(wù)的行政村每年每村補助3000元，縣（區(qū)）按市縣1∶1的比例配套。資金主要用于管護人員工資、公共水利設(shè)施的日常運營維護。

第五章  管理考評

第十五條 鎮(zhèn)、村要加強對村級水管員的日常管理，對履職情況進行監(jiān)督考核。年度考核不合格的不予續(xù)簽管護協(xié)議。

第十六條  縣（區(qū)）人民政府對鎮(zhèn)村小型水利工程維修管護采取日常檢查與半年考評相結(jié)合的方式，年終考評量化打分結(jié)果與管理補助資金兌現(xiàn)直接掛勾。

第十七條  市政府對縣（區(qū)）農(nóng)村小型水利工程管理工作進行抽查檢查，對管理工作開展不力、造成嚴(yán)重損失和不良影響的嚴(yán)肅追責(zé)。

第六章  附  則

第十八條  本辦法自2018年8月1日起施行，有效期至2020年7月31日。

附件3

寶雞市農(nóng)村公廁管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為了深入推進廁所革命，切實加強農(nóng)村公廁管理，建立長效運行管理機制，建設(shè)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗農(nóng)村，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱農(nóng)村公廁，是指在鄉(xiāng)村道路、廣場、集中居住區(qū)、園林綠地等公共場所獨立設(shè)置或者附設(shè)于其他建筑物，供社會公眾和鄉(xiāng)村旅游者使用的公共廁所。

第二章  管理責(zé)任

第三條  農(nóng)村公廁管理使用堅持公益性、便民性、開放性和“誰建設(shè)、誰監(jiān)管，誰所有、誰管理”的原則，村委會是農(nóng)村公廁管理的主體責(zé)任單位，縣(區(qū))、 鎮(zhèn)（街）兩級人民政府（辦事處）是農(nóng)村公廁監(jiān)督管理責(zé)任單位。

第四條  鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村公廁的建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和維護管理規(guī)范的編制和監(jiān)督管理，定期檢查衛(wèi)生保潔、使用開放等情況。村委會負責(zé)本村組農(nóng)村公廁的使用管理和日常維護工作。

第五條  農(nóng)村公廁以鎮(zhèn)（街）為單位進行登記造冊并編號，配套設(shè)施及保潔用具以行政村為單位建立管理臺賬。建立健全農(nóng)村公廁設(shè)施設(shè)備登記、保管、使用、維修、損壞賠償?shù)扰涮字贫取?/p>

第六條  建立農(nóng)村公廁管理“所長制”制度，每鎮(zhèn)（街）設(shè)置1名“總所長”，由鎮(zhèn)（街）主要負責(zé)同志擔(dān)任，設(shè)置1名“副總所長”，由鎮(zhèn)（街）分管農(nóng)村工作的同志擔(dān)任。每村設(shè)置1名“所長”，由村委會主任擔(dān)任。所有農(nóng)村公廁必須在顯眼處懸掛“所長制”監(jiān)督管理公示牌，公示內(nèi)容包括廁所名稱、編號、所長、主管部門、責(zé)任單位、保潔人員、監(jiān)督電話等信息。

第七條  社會公眾和鄉(xiāng)村旅游者在使用農(nóng)村公廁時應(yīng)當(dāng)自覺遵守秩序，愛護設(shè)備設(shè)施。任何單位和個人不得擅自拆除、停用和改變農(nóng)村公廁用途，損壞、占用、拆除農(nóng)村公廁的，應(yīng)予以賠償。

第三章  服務(wù)供給

第八條  農(nóng)村公廁應(yīng)當(dāng)按照“科學(xué)布局、衛(wèi)生適用、經(jīng)濟美觀、因地制宜、人本理念”的原則，以鎮(zhèn)（街）為單位進行統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃要明確農(nóng)村公廁的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。每個行政村至少建成1個標(biāo)準(zhǔn)化公廁。鎮(zhèn)（街）機關(guān)、企事業(yè)單位、村委會內(nèi)部廁所一律對外免費開放。

第九條  農(nóng)村公廁按規(guī)定設(shè)置“公共廁所”標(biāo)識、性別標(biāo)識和公廁指示牌，并保持標(biāo)識牌安全牢固、完好整潔。

第十條  農(nóng)村公廁應(yīng)全天候?qū)ν忾_放。因設(shè)施設(shè)備故障維修等原因需暫停開放的，應(yīng)當(dāng)及時維修并公示停用期限。

第十一條  農(nóng)村公廁的設(shè)備設(shè)施維護、衛(wèi)生清潔應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)和要求：

（一）應(yīng)定時巡檢、維護，保存相關(guān)檢查記錄，記錄保存期至少為1年；

（二）內(nèi)部設(shè)施、外部標(biāo)志完好，公廁內(nèi)采光、照明和通風(fēng)狀況良好，排水、排污管道通暢；

（三）建有無障礙設(shè)施的農(nóng)村公廁，保持設(shè)施功能性安全、完好；

（四）農(nóng)村公廁周邊環(huán)境整潔，無垃圾、糞便、污水等污物；

（五）農(nóng)村公廁入口處道路、臺階及內(nèi)部地面無積水、積雪、結(jié)冰，有防滑措施；

（六）農(nóng)村公廁的管理間或工作間整治有序，垃圾桶適時清理，大、小便池衛(wèi)生整潔，無堵塞、無滴漏；墻面、門窗、天花板干凈衛(wèi)生，無亂寫亂畫亂貼、無污跡、無積灰、無蛛網(wǎng)；洗手器皿、沖水設(shè)備、拖把池等完好，保持潔凈。

第四章  保障措施

第十二條  農(nóng)村公廁應(yīng)配備專（兼）職保潔員，原則每個行政村配備1名保潔員。保潔人員由村委會選用、鎮(zhèn)(街)審核，主要吸納有勞動能力的貧困人口。由村委會與保潔員簽訂協(xié)議，明確工作任務(wù)、責(zé)任、權(quán)利等內(nèi)容。

第十三條  鼓勵沒有公廁的行政村建設(shè)公廁，市級財政對已建成農(nóng)村公廁的行政村每年每村補助運行經(jīng)費3000元，縣（區(qū)）按市、縣1∶1的比例配套，不足部分由鎮(zhèn)（街）、村委會自籌。各縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）可結(jié)合實際情況，對鄉(xiāng)村旅游示范村、農(nóng)村公廁數(shù)量較多的行政村適當(dāng)給予傾斜。資金主要用于保潔員工資和農(nóng)村公廁設(shè)施設(shè)備維護。

第十四條  村委會要加強對保潔員的培訓(xùn)和日常管理。農(nóng)村公廁保潔員應(yīng)熟悉公廁保潔的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，熟練掌握設(shè)備設(shè)施的正確使用方法，上崗期間應(yīng)佩戴工作標(biāo)志，按照制度要求進行保潔工作，發(fā)現(xiàn)故障、損壞應(yīng)及時報修。

第五章  督查考核

第十五條  市、縣兩級旅游部門要把農(nóng)村公廁建設(shè)和管理納入鄉(xiāng)村旅游示范村創(chuàng)建指標(biāo)體系，按照動態(tài)管理的辦法，實行一票否決。

第十六條  各縣（區(qū)）人民政府要把農(nóng)村公廁建設(shè)管理作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體任務(wù)，加強日常監(jiān)督檢查力度。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要建立健全農(nóng)村公廁建設(shè)、維護管理的監(jiān)督檢查和考核制度，加強對農(nóng)村公廁的管理。

第十七條  縣（區(qū)）人民政府應(yīng)每年組織對鎮(zhèn)村農(nóng)村公廁運行管理工作進行效果評價，對于管理科學(xué)規(guī)范、衛(wèi)生清潔到位、社會滿意度高的，每年進行獎勵性補助；對管理缺失、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、作用發(fā)揮不明顯的，進行通報批評、約談相關(guān)負責(zé)同志。

第六章  附  則

第十八條  本辦法自2018年8月1日起施行，有效期至2020年7月31日。

附件4

寶雞市農(nóng)村幸福院運行管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為加強和規(guī)范全市農(nóng)村幸福院運行管理，做到入院有程序、管理有組織、運行有制度、發(fā)展有保障，各項服務(wù)功能充分發(fā)揮，助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，根據(jù)省民政廳、財政廳《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村互助幸福院運營管理的指導(dǎo)意見》（陜民發(fā)〔2017〕50號）精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  農(nóng)村幸福院是為農(nóng)村老年人提供相聚交流、餐飲臨休、文化娛樂、休閑健身、精神慰藉等日間照料服務(wù)的公益性活動場所，任何組織和個人不得在農(nóng)村幸福院內(nèi)開展以營利為目的、與公益性無關(guān)、不合時宜的其他活動，堅決杜絕一切違背社會公德、不健康和非法違法活動。 

第三條  農(nóng)村幸福院實行村級主辦、政府支持、社會參與、自主互助的辦院方針。農(nóng)村幸福院運行管理要廣泛征求群眾意見，充分尊重老年人意愿，運行管理方式要符合村民自治和村務(wù)公開要求。

第四條  農(nóng)村幸福院建立“縣（區(qū)）指導(dǎo)、鎮(zhèn)（街）監(jiān)督、村級管理、社會參與”運行管理體制。農(nóng)村幸福院管理的主體為村民委員會（以下簡稱村委會），所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)監(jiān)督管理，縣（區(qū)）民政部門負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，市、縣（區(qū)）人民政府給予運行經(jīng)費扶持。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）指導(dǎo)村委會成立農(nóng)村老年協(xié)會，協(xié)助村委會管理農(nóng)村幸福院。引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與農(nóng)村幸福院運行管理。涉及撤并村的幸福院，要確保正常運行，確需合并的，按照村委會書面申報、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核、縣（區(qū)）民政部門審批、市民政部門備案的程序進行。

第二章　入院對象和程序

第五條  入院對象：凡本村及輻射村年滿65周歲以上，無精神病、傳染病和其他影響集體生活的疾病，生活能夠自理，身邊無人照顧的農(nóng)村老人及散居農(nóng)村特困供養(yǎng)人員，有入院意愿均可自愿申請入院。有條件的農(nóng)村幸福院可以向本村及輻射村的其他老年人提供服務(wù)。

第六條  入院程序：按照自愿申請、審核確認(rèn)、簽訂協(xié)議、建立檔案、正式入院的程序進行。自愿申請：由本人或親屬（監(jiān)護人）自愿向村委會提出書面入院申請，并提交鎮(zhèn)級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的健康證明。審核確認(rèn)：由村委會對入院對象進行核查確認(rèn)，對不符合入院條件的當(dāng)面說明理由。簽訂協(xié)議：由農(nóng)村幸福院、入院老人和親屬（監(jiān)護人）三方簽訂協(xié)議，內(nèi)容應(yīng)明確各自責(zé)任和義務(wù)。建立檔案：由農(nóng)村幸福院為入院老人建立個人檔案（包括：老人及親屬或監(jiān)護人的基本信息、聯(lián)系方式、健康證明、自愿入院申請書、簽訂的入院協(xié)議書等）。正式入院：由農(nóng)村幸福院通知符合條件的老人正式入院。

第三章  院務(wù)管理

第七條　農(nóng)村幸福院設(shè)立院務(wù)管理委員會（以下簡稱院委會），成員由院長、院務(wù)委員3-5人組成，在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。院長可由村干部兼任，也可由村委會提名從院委會成員中推舉產(chǎn)生；院務(wù)委員從本村德高望重、熱心老年事業(yè)、熱衷公益活動的老年人或入院老人中推舉產(chǎn)生。主要職責(zé)：

（一）按照法律法規(guī)制定院務(wù)、財務(wù)、衛(wèi)生、消防、安全及室內(nèi)管理制度，并上墻公示；

（二）建立入院老人、工作人員花名冊，安排食譜，對入院老人的文化娛樂活動和就餐進行登記；

（三）研究審議院內(nèi)管理服務(wù)有關(guān)事宜，建立院內(nèi)管理服務(wù)人員崗位責(zé)任制，監(jiān)督院內(nèi)管理服務(wù)人員履職情況。

第八條  農(nóng)村幸福院院長負責(zé)幸福院日常運行管理工作。主要職責(zé)：

（一）組織召開院務(wù)管理委員會議，完善規(guī)章制度，創(chuàng)新管理方式，維護正常運行秩序；

（二）及時處理解決院內(nèi)具體事務(wù)，調(diào)解矛盾，化解糾紛，并將處理情況向村委會反映、向入院老人通報，主動接受監(jiān)督；

（三）關(guān)心和愛護入院老人，維護老年人的合法權(quán)益。

第九條　每個農(nóng)村幸福院確定炊事、服務(wù)人員1-2名，由院委會提名聘任或自行安排，同等條件下優(yōu)先吸納有勞動能力的貧困人口。炊事人員要具有一定烹調(diào)技能，持健康證上崗。院長、炊事、服務(wù)人員工資薪酬由村委會核定或通過公益性崗位補助。

第十條　農(nóng)村幸福院管理服務(wù)人員負責(zé)入院老人的餐飲臨休、文化娛樂、休閑消遣、精神慰藉及健康教育服務(wù)保障工作，接受入院老人監(jiān)督。

第十一條　村委會負責(zé)組織管理服務(wù)人員進行職業(yè)道德學(xué)習(xí)、技能業(yè)務(wù)與安全培訓(xùn)，不斷提高工作人員的管理和服務(wù)水平。

第四章　運行管理

第十二條　農(nóng)村幸福院運行管理堅持“三為主、三結(jié)合”：以自我管理、自主管理為主，與統(tǒng)一管理、民主管理相結(jié)合；以自我服務(wù)、互助服務(wù)為主，與專人服務(wù)、志愿者服務(wù)相結(jié)合；以自我保障、家庭贍養(yǎng)為主，與政府資助、社會公益資助相結(jié)合。

第十三條  農(nóng)村幸福院根據(jù)實際需求，正常開展文化體育、休閑娛樂、精神慰藉等活動，為入院老人解決餐飲等基本生活問題，夜晚不提供住宿。有條件的可提供理發(fā)、洗浴等服務(wù)，并可適當(dāng)收費，收費標(biāo)準(zhǔn)按最低成本價核算。飲食要實惠、可口、衛(wèi)生，每周制定食譜。   

第十四條　農(nóng)村幸福院運行經(jīng)費采取政府支持、部門幫扶、村級自籌、社會捐助相結(jié)合的辦法多渠道進行籌集。市財政給運行正常的每個農(nóng)村幸福院每年補助運行管理經(jīng)費1萬元，由市財政資金和福彩公益金各承擔(dān)50%?？h（區(qū)）按每個農(nóng)村幸福院每年不低于1萬元的標(biāo)準(zhǔn)落實補助經(jīng)費，鼓勵和提倡縣（區(qū)）提高補助標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)村幸福院管理服務(wù)人員工資薪酬及水、電、煤、天然氣、電視電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)等日常運轉(zhuǎn)。市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障部門為正常運行的每個農(nóng)村幸福院至少配置1個公益性崗位，優(yōu)先安置農(nóng)村貧困勞動力。

第十五條　鼓勵和支持機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織、愛心企業(yè)和人士及村內(nèi)外務(wù)工經(jīng)商人員通過捐贈等方式對農(nóng)村幸福院運行予以支持?？梢酝ㄟ^社會化運營、委托第三方機構(gòu)或個人等途徑為農(nóng)村幸福院提供餐飲等服務(wù)。

第十六條　農(nóng)村幸福院要建立健全財務(wù)管理制度，當(dāng)月伙食及時核算，據(jù)實按時收繳，及時公開公布，接受公眾監(jiān)督。

第十七條　農(nóng)村幸福院入院自愿，出院自由。入院老人在農(nóng)村幸福院要遵守國家的法律、法規(guī)和農(nóng)村幸福院各項規(guī)章制度；愛護公共財物，保持室內(nèi)外衛(wèi)生，文明禮貌，團結(jié)友愛；自覺及時繳納伙食費用，支持院務(wù)管理工作，積極參加力所能及的勞動。對嚴(yán)重違反院內(nèi)規(guī)章制度、不服從管理者，院方有權(quán)責(zé)令其退出農(nóng)村幸福院并終止協(xié)議。自愿出院或被責(zé)令出院時，須由其本人或子女、親屬（監(jiān)護人）簽字確認(rèn)。

第十八條　入院老人生病或突發(fā)意外情況，院方根據(jù)病情及時進行處置，同時通知子女或親屬（監(jiān)護人）。

第十九條　按照自愿原則為入院老人購買意外傷害保險，費用由被保險人自付。

第二十條  有條件的村委會可為農(nóng)村幸福院提供一定的生產(chǎn)用地，鼓勵老人參加力所能及的生產(chǎn)勞動。

第二十一條　各縣（區(qū)）要建立農(nóng)村幸福院運行管理督導(dǎo)檢查和績效考評機制。通過定期檢查、隨機暗訪、量化打分等方式，對農(nóng)村幸福院運行管理進行督導(dǎo)、通報和考核。根據(jù)農(nóng)村幸福院硬件設(shè)施、運行機制、服務(wù)功能、規(guī)范管理、作用發(fā)揮等方面情況，制定分檔定級的管理考核細則，分檔分級撥付運行管理經(jīng)費，調(diào)動基層工作的積極性，推動農(nóng)村幸福院規(guī)范運行、健康發(fā)展。

第五章  財產(chǎn)管理

第二十二條　農(nóng)村幸福院的土地、房屋、設(shè)施設(shè)備和其他財產(chǎn)財物按其投資主體依法歸國家、村委會集體或個人所有。屬企業(yè)、單位和個人捐贈的歸村委會集體所有，農(nóng)村幸福院有使用權(quán)和管理權(quán)，任何單位和個人不得侵占和隨意處置。農(nóng)村幸福院一切財產(chǎn)財物由院方統(tǒng)一登記造冊。對故意損毀或私自出售、變賣、挪用的要按照原價賠償，并進行批評教育；情節(jié)嚴(yán)重者，交由公安、司法等相關(guān)部門處理。  

第二十三條　村委會要保證農(nóng)村幸福院場所長期使用，不得改作其他用途，如確需改變用途或拆遷的，必須先建成同樣標(biāo)準(zhǔn)的場所，并報鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）批準(zhǔn)后進行替換，同時在縣（區(qū)）民政部門備案。

第二十四條　農(nóng)村幸福院財務(wù)管理要嚴(yán)格遵守相關(guān)制度，做到財務(wù)公開、賬目清楚，經(jīng)費、物資賬目定期公布，接受入院老人、有關(guān)部門和社會各界的監(jiān)督。財務(wù)人員離職時，按規(guī)定審計后辦理移交手續(xù)。

第六章　附  則

第二十五條  本辦法自2018年8月1日起施行，有效期至2020年7月31日。寶雞市人民政府辦公室2016年9月30日發(fā)布的《寶雞市農(nóng)村幸福院運行管理辦法（試行）》（寶政辦發(fā)〔2016〕66號）即行廢止。

附件5

寶雞市村衛(wèi)生室管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為加強村衛(wèi)生室管理，優(yōu)化農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，夯實脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興醫(yī)療保障基礎(chǔ)，依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律法規(guī)和《國家衛(wèi)計委等5部門關(guān)于印發(fā)〈村衛(wèi)生室管理辦法（試行）〉的通知》《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施意見》等相關(guān)政策要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于經(jīng)縣（區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記，依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并在行政村設(shè)置的村衛(wèi)生室。

第三條  本辦法所指村衛(wèi)生室人員，包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）、鄉(xiāng)村醫(yī)生和護士等人員。

第四條  村衛(wèi)生室是農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要組成部分，是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，是村級公益性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

第五條  穩(wěn)妥推進鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，縣（區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門在機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃與建設(shè)、人員準(zhǔn)入與執(zhí)業(yè)管理、業(yè)務(wù)、藥械和績效考核等方面加強對村衛(wèi)生室的規(guī)范管理。

第二章  組織與管理

第六條  縣（區(qū)）人民政府是村衛(wèi)生室管理工作責(zé)任主體，負責(zé)將村衛(wèi)生室管理工作納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，保障并逐步加大對村級醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，保障村衛(wèi)生室良好運行。

第七條  村衛(wèi)生室為村民集體所有，村民委員會是村衛(wèi)生室舉辦主體。村衛(wèi)生室也可在村民委員會委托的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院延伸設(shè)點舉辦。

第八條  縣（區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門合理規(guī)劃村衛(wèi)生室設(shè)置，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村衛(wèi)生室的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、監(jiān)督管理等工作。村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理隸屬鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鎮(zhèn)衛(wèi)生院是村衛(wèi)生室直接業(yè)務(wù)管理機構(gòu)。

第三章  設(shè)置與建設(shè)

第九條  村衛(wèi)生室設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：

（一）符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、農(nóng)村居民衛(wèi)生服務(wù)需求、服務(wù)人口、地理交通條件等因素，方便群眾就醫(yī)；

（二）綜合利用農(nóng)村衛(wèi)生資源，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置；

（三）符合《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》及其《實施細則》的有關(guān)規(guī)定，達到《醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》要求。

第十條  原則上一個行政村設(shè)置一所村衛(wèi)生室。居住分散、交通不便、服務(wù)半徑超過5公里且具備條件的行政村可酌情增設(shè)1所村衛(wèi)生室。符合增加村衛(wèi)生室設(shè)置條件的，由行政村申請，鎮(zhèn)衛(wèi)生院審核上報，縣（區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門批準(zhǔn)，市衛(wèi)生計生行政部門備案。總?cè)丝诓怀^1000人，服務(wù)半徑不足5公里的兩個相鄰行政村，可聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生室。鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上可不設(shè)村衛(wèi)生室。

第十一條  縣（區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)辦理村衛(wèi)生室的設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記等有關(guān)事項。

第十二條  村衛(wèi)生室的命名原則是：鎮(zhèn)名+行政村名+衛(wèi)生室。如一個行政村設(shè)立多個村衛(wèi)生室，可在衛(wèi)生室前增加識別名。村衛(wèi)生室不得使用或加掛其他類別醫(yī)療機構(gòu)的名稱。

第十三條  村衛(wèi)生室房屋建設(shè)規(guī)模不低于60平方米，至少應(yīng)做到四室分設(shè)，即診斷室、治療室、公共衛(wèi)生室和藥房。經(jīng)縣（區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門批準(zhǔn)，開展靜脈給藥服務(wù)項目的增設(shè)觀察室，根據(jù)需要設(shè)立值班室，鼓勵有條件的設(shè)立康復(fù)室。村衛(wèi)生室不得設(shè)置手術(shù)室、制劑室、產(chǎn)房和住院病床。

第十四條  村衛(wèi)生室標(biāo)識標(biāo)牌、設(shè)備配備（含中醫(yī)診療設(shè)備）、業(yè)務(wù)用房內(nèi)部建設(shè)要求等按照《陜西省規(guī)范化村衛(wèi)生室驗收標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第十五條  村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療機構(gòu)校驗管理的相關(guān)規(guī)定和《陜西省規(guī)范化村衛(wèi)生室驗收標(biāo)準(zhǔn)》，每年向登記機關(guān)申請校驗和年審。不符合《醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》或年審不合格的，應(yīng)給予一至六個月的暫緩校驗期。暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的，由登記機關(guān)注銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第四章  功能任務(wù)與業(yè)務(wù)管理

第十六條  村衛(wèi)生室承擔(dān)與其功能相適應(yīng)的公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和上級衛(wèi)生計生行政部門交辦的其他工作。

第十七條  村衛(wèi)生室承擔(dān)健康教育、預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)，主要包括：

（一）承擔(dān)、參與或協(xié)助開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)；

（二）參與或協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)落實重大公共衛(wèi)生服務(wù)；

（三）衛(wèi)生計生政策宣傳、信息統(tǒng)計報送、村級愛國衛(wèi)生等工作；

（四）縣級及以上衛(wèi)生計生行政部門布置的其他公共衛(wèi)生任務(wù)。

第十八條  村衛(wèi)生室提供的基本醫(yī)療服務(wù)主要包括：

（一）疾病的初步診查和常見病、多發(fā)病的基本診療以及康復(fù)指導(dǎo)、護理服務(wù)；

（二）危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診服務(wù)；

（三）傳染病和疑似傳染病人的轉(zhuǎn)診；

（四）縣級及以上衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定的其他基本醫(yī)療服務(wù)。

除為挽救患者生命而實施的急救性外科止血、小傷口處置外，村衛(wèi)生室不得提供以下服務(wù)：

（一）手術(shù)、住院和分娩服務(wù)；

（二）與其功能不相適應(yīng)的基本醫(yī)療服務(wù)；

（三）縣級以上衛(wèi)生計生行政部門明確規(guī)定不得從事的其他基本醫(yī)療服務(wù)。

第十九條  村衛(wèi)生室必須同時具備以下條件，并經(jīng)縣（區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門審批后方可提供靜脈給藥服務(wù)：

（一）具備獨立的靜脈給藥觀察室，設(shè)置觀察床；

（二）配備常用的搶救藥品、設(shè)備及供氧設(shè)施；

（三）具備靜脈藥品配置的條件；

（四）開展靜脈給藥服務(wù)的村衛(wèi)生室人員應(yīng)當(dāng)具備預(yù)防和處理輸液反應(yīng)的救護措施和急救能力；

（五）開展抗菌藥物靜脈給藥業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合抗菌藥物臨床應(yīng)用相關(guān)規(guī)定。

第二十條  村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)提供與其功能相適應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)和計生藥具藥品服務(wù)以及衛(wèi)生計生信息交換共享等協(xié)作服務(wù)。

第二十一條  村衛(wèi)生室為打擊非法行醫(yī)監(jiān)測哨點，承擔(dān)打擊非法行醫(yī)監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)。

第二十二條  村衛(wèi)生室要遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行有關(guān)診療規(guī)范、操作規(guī)程等技術(shù)規(guī)范，在許可的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)開展診療活動，使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和按規(guī)定配備使用的基本藥物為群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不得超范圍執(zhí)業(yè)。必須做到診療操作規(guī)范，接診有登記、用藥有處方、收費有票據(jù)、賬目有登記、支出有憑證、轉(zhuǎn)診有記錄、傳染病有登記并及時報告,確保醫(yī)療質(zhì)量與安全。鼓勵村衛(wèi)生室人員學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識，使用適宜藥物、適宜技術(shù)和中醫(yī)藥方法防治疾病。

第二十三條  村衛(wèi)生室應(yīng)執(zhí)行國家基本藥物制度，實行藥品“三統(tǒng)一”和零差率銷售，建立完整的藥品供應(yīng)、驗收、銷售記錄，按要求對藥品進行儲存、養(yǎng)護。不得擅自擴大用藥范圍，堅持合理、安全用藥，不得濫用抗生素，嚴(yán)禁使用過期、失效、霉?fàn)€、蟲蛀、變質(zhì)的藥品，嚴(yán)禁使用劇毒藥品、毒麻精神藥品。

第二十四條  村衛(wèi)生室醫(yī)療廢物、污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療廢物管理條例》等有關(guān)規(guī)定。村衛(wèi)生室應(yīng)按照《醫(yī)療廢物管理條例》和相關(guān)要求，收集、登記、分類管理和處置醫(yī)療廢棄物。嚴(yán)格一次性醫(yī)療用品的使用、處置與管理，實施安全注射，做到“一人一針一管一損毀”。

第二十五條  村衛(wèi)生室應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行“一般診療費”制度和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險（新農(nóng)合）政策。

第二十六條  村衛(wèi)生室與計生專干及鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間要按有關(guān)規(guī)定及時通報人口出生、妊娠、避孕等個案信息。

第二十七條  村衛(wèi)生室應(yīng)做好醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)收支記錄和資產(chǎn)管理、登記等工作。

第二十八條  村衛(wèi)生室應(yīng)主動公示基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)項目，藥品品種及購銷價格。

第五章  人員配備與管理

第二十九條  村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)人數(shù)以行政村服務(wù)人口數(shù)為基礎(chǔ)進行核定配置，服務(wù)人口在1000人以內(nèi)的配置1名鄉(xiāng)村醫(yī)生；超過1000人的按照每千服務(wù)人口不低于1名的標(biāo)準(zhǔn)配置鄉(xiāng)村醫(yī)生。

第三十條  村衛(wèi)生室負責(zé)人應(yīng)由具備執(zhí)業(yè)資格且在該村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生擔(dān)任。

第三十一條  縣（區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門可結(jié)合實際在有需要的村衛(wèi)生室配置護士或其他類別衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。

第三十二條  鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入

（一）鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)持有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）及以上資格或鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，并按規(guī)定進行注冊。在村衛(wèi)生室從事護理等其他衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。

（二）執(zhí)業(yè)注冊在村民集體辦村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生，由村委會與鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂勞動合同，接受鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)指導(dǎo)及績效考核等。對暫無鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)的村衛(wèi)生室，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排職工輪流駐村或定期巡診或統(tǒng)籌安排，保證基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的正常開展。

（三）優(yōu)先聘用具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）資格人員到鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位執(zhí)業(yè)?？h（區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)按照鄉(xiāng)村醫(yī)生配置標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合崗位空缺情況，及時、動態(tài)補充審批具備以上資質(zhì)人員到鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，并及時辦理注冊。

第三十三條  縣（區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門負責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位年度審定工作，對經(jīng)審批進入村衛(wèi)生室工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生進行編碼管理，根據(jù)年審結(jié)果在每年一季度末更新鄉(xiāng)村醫(yī)生編碼數(shù)據(jù)庫。

第三十四條  縣（區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門負責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)每年至少2次，累計培訓(xùn)時間不少于2周，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與村衛(wèi)生室日常工作相適應(yīng)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月對村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)不少于2小時。鄉(xiāng)村醫(yī)生接受培訓(xùn)情況作為年度考核、執(zhí)業(yè)注冊基本條件之一。

第三十五條  建立健全村衛(wèi)生室績效考核制度，按規(guī)定考核撥付鄉(xiāng)村醫(yī)生基本醫(yī)療服務(wù)（實施國家基本藥物制度）補助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助，保證鄉(xiāng)村醫(yī)生合理待遇。村衛(wèi)生室一般診療費收入按照《陜西省鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一般診療費管理辦法 》執(zhí)行。

第三十六條  積極引導(dǎo)和支持鄉(xiāng)村醫(yī)生參加戶籍所在地城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。年齡達到60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按照新農(nóng)保加工齡補貼政策規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老補助，并按省級規(guī)定予以遞增。

第三十七條  鄉(xiāng)村醫(yī)生退出崗位

（一）下列情況，鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)退出工作崗位：

1.被取消鄉(xiāng)村醫(yī)生資格的；

2.縣（區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門年度綜合考核不合格的；

3.因各種原因不能勝任本職工作的；

4.年齡超過60周歲的。

（二）下列情況，鄉(xiāng)村醫(yī)生退出工作崗位后可繼續(xù)聘用：

鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡超過60周歲，在辦理退出工作崗位領(lǐng)取養(yǎng)老補助手續(xù)后，確因崗位接續(xù)困難需要繼續(xù)聘用，且該鄉(xiāng)村醫(yī)生在群眾中信譽好、從業(yè)能力強、業(yè)務(wù)水平高，能勝任鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位工作，本人有繼續(xù)從業(yè)愿望，經(jīng)縣（區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門批準(zhǔn)，可納入鄉(xiāng)村醫(yī)生返聘管理，繼續(xù)進行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊，并實行一年一聘用，最高不超過65周歲。放寬年齡聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生原則上不能擔(dān)任村衛(wèi)生室負責(zé)人，其工資待遇從村衛(wèi)生室綜合收入中提取，在聘用合同中予以明確標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)議管理。

第六章  保障措施

第三十八條  村衛(wèi)生室應(yīng)設(shè)在村級公共服務(wù)中心，村衛(wèi)生室用房應(yīng)設(shè)在一樓，村民委員會應(yīng)在村級公共服務(wù)中心免費提供村衛(wèi)生室用房并具備水、電、網(wǎng)絡(luò)等基本使用條件。

第三十九條  市級財政對運行正常的村衛(wèi)生室每年每個補助1000元，縣（區(qū)）按市縣1∶1的比例配套。資金由村衛(wèi)生室所屬鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院統(tǒng)一管理使用，主要用于村衛(wèi)生室房屋修繕、設(shè)備更新、運行維護。

第四十條  對設(shè)在農(nóng)戶家中或租賃用房的村衛(wèi)生室，應(yīng)由村民委員會提供業(yè)務(wù)用房，采取定額補助的辦法使其搬到村級公共服務(wù)中心。定額補助標(biāo)準(zhǔn)為每個村衛(wèi)生室5萬元，由縣（區(qū)）財政予以落實。

第四十一條  減免涉及村衛(wèi)生室的收費項目，對村衛(wèi)生室水、電、氣等價格，相關(guān)部門要按公益類項目標(biāo)準(zhǔn)收取費用，并按規(guī)定給予減免優(yōu)惠。不允許向村衛(wèi)生室攤派、收取或變相收取包括租賃費、承包費、醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)讓費在內(nèi)的其他任何費用。

第七章  附  則

第四十二條  村衛(wèi)生室及其工作人員違反國家有關(guān)法律法規(guī)及本辦法的，衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處理。

第四十三條  尋釁滋事、阻礙鄉(xiāng)村醫(yī)生依法執(zhí)業(yè)，侮辱、誹謗、威脅、毆打鄉(xiāng)村醫(yī)生，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條  本辦法自2018年8月1日起施行，有效期至2020年7月31日。寶雞市衛(wèi)生和計劃生育局2016年12月8日發(fā)布的《寶雞市村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法（試行）》（寶衛(wèi)基層發(fā)〔2016〕771號）即行廢止。

附件6

寶雞市農(nóng)村公共文化設(shè)施管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為了提高農(nóng)村公共文化設(shè)施服務(wù)水平，保障群眾基本文化權(quán)益，推動公共文化事業(yè)均衡發(fā)展，提升脫貧質(zhì)量，促進鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》等法律和有關(guān)行政法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法中的農(nóng)村公共文化設(shè)施是指由政府主導(dǎo)、社會力量參與，以滿足村民基本文化需求為主而建設(shè)的文化活動室、電子閱覽室（文化信息資源共享工程）、圖書閱覽室（農(nóng)家書屋）、棋牌室、多功能廳（黨員教育、科普、普法教育、道德講堂、村民議事等）、文化體育廣場、非遺展覽展示室、村史館等。

第三條　農(nóng)村公共文化設(shè)施管理使用要堅持公益性、基本性、均等性、便利性的原則，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)，保障群眾參與文化活動的權(quán)益。

第二章  設(shè)施管理

第四條  縣（區(qū)）人民政府是村公共文化設(shè)施管理工作的責(zé)任主體，負責(zé)將村公共文化設(shè)施管理工作納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，保障村公共文化設(shè)施的正常使用和運轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）承擔(dān)村公共文化設(shè)施具體管理責(zé)任，村民委員會（以下簡稱村委會）對公共文化設(shè)施負直接管理責(zé)任。

第五條  村委會對本村配備的桌椅、電腦、投影儀、電視機、攝像機、樂器、報刊、出版物等公共文化設(shè)施財物進行登記造冊，建立臺賬，健全資產(chǎn)管理制度。

第六條  農(nóng)村公共文化設(shè)施須懸掛文化活動室、電子閱覽室、圖書閱覽室、棋牌室、多功能廳、農(nóng)家書屋等標(biāo)牌，設(shè)施周邊及服務(wù)范圍內(nèi)應(yīng)有指示標(biāo)識。文化室內(nèi)應(yīng)在醒目位置懸掛設(shè)施功能分布圖、開放時間、規(guī)章制度、工作人員名錄、業(yè)余文藝團隊名錄、文化服務(wù)志愿者名錄、群眾意見反饋欄和咨詢電話、監(jiān)督電話等。

第七條  農(nóng)村公共文化設(shè)施新建項目應(yīng)設(shè)置無障礙設(shè)施，改建項目也應(yīng)合理設(shè)置。無障礙設(shè)施設(shè)備要有明顯標(biāo)識，方便識認(rèn)，確保暢通，滿足殘疾人需求。

第八條  村委會要建立健全公共文化設(shè)施安全管理制度，定期對各類設(shè)施設(shè)備進行檢修，開展消防演練，保證安全運行。

第九條  任何單位和個人不得擅自拆除公共文化設(shè)施，不得擅自改變公共文化設(shè)施的功能、用途或者妨礙其正常運行，不得侵占、挪用公共文化設(shè)施，不得將公共文化設(shè)施用于與公共文化服務(wù)無關(guān)的商業(yè)經(jīng)營活動。

第三章  服務(wù)供給

第十條  農(nóng)村公共文化設(shè)施應(yīng)根據(jù)其功能特點向公眾免費開放，公開服務(wù)內(nèi)容和開放時間，每周開放時間不少于40小時。開放時間應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化和群眾的實際需要，科學(xué)合理安排。國家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間，應(yīng)延長開放時間并增加適合學(xué)生的項目。因設(shè)施維修等原因需暫停開放的，應(yīng)提前7天告知群眾。

第十一條  農(nóng)村公共文化設(shè)施免費提供的基本公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)品主要包括：圖書報刊閱覽、展覽展示、文化信息共享（電子閱覽）、文藝輔導(dǎo)、培訓(xùn)排練、健身娛樂、文藝演出等。村委會每年組織群眾文化活動不少于12次。

第四章  人員和經(jīng)費

第十二條  每個行政村可配備1名兼職公共文化設(shè)施管護人員。管護人員由村委會選用、鎮(zhèn)(街)審核，主要吸納有勞動能力的貧困人口。由村委會與管護人員簽訂協(xié)議，明確工作任務(wù)、責(zé)任、權(quán)利等內(nèi)容。管護人員每年應(yīng)參加公共文化方面培訓(xùn)。

第十三條  村委會應(yīng)積極培養(yǎng)文化骨干、文化志愿者，為本村公益文化活動服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與村文化活動，扶持民間文藝社團和村民自辦文化活動。

第十四條  市級財政對有公共文化設(shè)施的行政村每年每村補助2000元，縣（區(qū)）按市縣1∶1的比例配套。資金主要用于管理人員工資和公共文化設(shè)施日常維護。

第五章  評估考核

第十五條  縣（區(qū)）人民政府應(yīng)建立農(nóng)村公共文化設(shè)施管理運行情況反饋機制，通過發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)立公眾意見箱、公開監(jiān)督電話等形式，自覺接受群眾監(jiān)督。

第十六條  市、縣（區(qū)）文化主管部門應(yīng)將農(nóng)村公共文化設(shè)施管理情況納入年度重點考核內(nèi)容，對活動開展豐富、管理運行良好的村進行表彰獎勵，對活動開展不經(jīng)常、管理不規(guī)范、群眾反映強烈的給予通報批評、約談問責(zé)。

第六章  附  則

第十七條  本辦法自2018年8月1日起施行，有效期至2020年7月31日。

附件7

寶雞市農(nóng)村體育健身設(shè)施管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為加強農(nóng)村體育健身設(shè)施的管理和保護，確保農(nóng)民體育健身設(shè)施正常運行，促進農(nóng)民健身事業(yè)健康發(fā)展，提升脫貧質(zhì)量，助推鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《中華人民共和國體育法》《全民健身條例》《公共文化體育設(shè)施條例》《全民健身計劃（2016-2020年）》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條　農(nóng)村體育健身設(shè)施是指各級體育行政部門用體育彩票公益金以及鎮(zhèn)（街）人民政府、行政村自籌資金為建設(shè)資金，在我市農(nóng)村興建旨在為廣大人民群眾進行體育健身活動的公益性健身設(shè)施。

第二章  設(shè)施管理

第三條　配建健身設(shè)施的鎮(zhèn)（街）人民政府、行政村是全民健身設(shè)施的受贈單位，對受贈的體育健身器械及設(shè)施具有產(chǎn)權(quán)，并負責(zé)健身設(shè)施的維護和管理，保證其使用的安全性、公益性和社會效益。

第四條　市體育局為全市農(nóng)村體育健身設(shè)施的主管部門，負責(zé)對農(nóng)村體育健身工程的建設(shè)管理統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督指導(dǎo)。根據(jù)全省年度計劃，結(jié)合各縣（區(qū)）體育行政主管部門上報農(nóng)村體育健身設(shè)施儲備項目，確定年度配建數(shù)量和布局。

縣（區(qū)）體育行政主管部門負責(zé)本縣（區(qū)）農(nóng)村體育健身設(shè)施建設(shè)的組織實施和監(jiān)督管理工作。根據(jù)市體育部門下達的配建指標(biāo)和鎮(zhèn)、社區(qū)的實際情況確定受贈單位，負責(zé)督促建設(shè)實施。

第五條  農(nóng)村體育健身設(shè)施建設(shè)以中央和地方各級政府共同投入為主，社會集資為輔，體育彩票公益金主要在器材配置上予以支持。受贈單位從本單位實際出發(fā)，籌集和吸引其他資金共同建設(shè)。

第六條  農(nóng)村體育健身設(shè)施必須配備國家或省體育部門統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)識的標(biāo)志牌，必須設(shè)置使用說明和健身者須知等告示標(biāo)牌。標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)醒目、美觀、耐用。

第七條　任何組織和個人不得將農(nóng)村體育健身設(shè)施挪作他用。確需改變用途的，必須征得縣級體育行政主管部門同意，并先行擇地新建。

第八條　任何組織和個人不得利用農(nóng)村體育健身設(shè)施進行以營利為目的的活動。

第九條　受贈單位應(yīng)當(dāng)對受贈物品登記造冊，妥善保管，按要求向縣（區(qū)）體育行政主管部門報告使用、管理情況，自覺接受監(jiān)督。

第二章  保障運行

第十條　每個行政村可配備1名兼職體育健身設(shè)施管護人員。管護人員由村委會選用、鎮(zhèn)(街)審核，主要吸納有勞動能力的貧困人口。由村委會與管護人員簽訂協(xié)議，明確工作任務(wù)、責(zé)任、權(quán)利等內(nèi)容。管護人員每年應(yīng)參加體育健身方面培訓(xùn)。

第十一條　縣（區(qū)）體育行政主管部門要制定適合農(nóng)民的健身培訓(xùn)計劃，為農(nóng)村培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)健身，舉辦深受農(nóng)民喜歡的太極拳、健身氣功、健身秧歌、廣場舞等健身項目培訓(xùn)班，提高農(nóng)民科學(xué)健身的意識和能力。

第十二條　各縣（區(qū)）體育部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、行政村要充分利用農(nóng)村體育健身設(shè)施，開展充滿鄉(xiāng)村氣息、具有農(nóng)味農(nóng)趣、體現(xiàn)農(nóng)耕文化內(nèi)涵的健身活動，舉辦農(nóng)民群眾喜聞樂見的體育賽事活動，培養(yǎng)農(nóng)民興趣，豐富農(nóng)民群眾身邊的健身生活。

第十三條　市級財政對有體育健身設(shè)施的行政村每年每村補助1000元，縣（區(qū)）按市縣1∶1的比例配套。資金主要用于管護人員工資和體育健身設(shè)施維護。

第四章  考核評估

第十四條　各縣（區(qū)）要把農(nóng)村體育健身設(shè)施管理工作納入全民健身評價體系，進行評估考核。對管理運行良好、活動開展豐富的村安排一定的“以獎代補”資金。

第十五條  對于損壞農(nóng)村體育健身設(shè)施的單位和個人，所有權(quán)單位應(yīng)酌情責(zé)其賠償或修復(fù)，對侵占和故意破壞體育健身設(shè)施的，除責(zé)其賠償損失外，并追究其法律責(zé)任。

第五章  附  則

第十六條  本辦法自2018年8月1日起施行，有效期至2020年7月31日。